西部法制报丨“独任审批”让群众办事走上快车道

西部法制报 2023年12月14日第1、2版

“马上就办、办就办好”——一走进渭南市华州区行政审批服务局大门，就能看到这8个大字。

“以前办业务要跑好几趟，最少得3天。现在只需拿着身份证，在‘独任审批服务员’ 窗口办理，5分钟就能办成。”12月6日，在华州区行政审批服务大厅，正在办理营业执照变更业务的华州区笃信会计财税事务所的李女士笑盈盈地对记者说，“‘独任审批服务员’办事效率高、服务热情，我很满意！”

从3天到5分钟，该变化缘于华州区实施的“独任审批服务员”工作模式。

今年以来，华州区深入贯彻落实“三个年”活动要求，以“数据多跑路，群众少跑腿”为目标，针对政务服务中存在的难点，聚焦群众办事痛点，持续优化营商环境，在西北地区首创 “独任审批服务员”工作模式，通过落实政务服务标准化、规范化、便利化措施，助推行政审批服务提质增效，让群众和企业办事更省时、省力、省心。今年10月，华州区“独任审批服务员”工作模式获评“陕西省法治政府建设示范项目”。

“独任审批服务员”是华州区行政审批服务局在实现业务标准化办理、全程网办和推行电子证照、容缺承诺制的基础上，学习借鉴独任检察官的做法而推出的，也是华州区行政审批服务局创新实行的工作模式。华州区行政审批服务局聘任12名业务能力强的专职人员担任“独任审批服务员”，以专窗、专人、专程服务模式，在法律关系明确、材料简单、事实清楚的行政审批事项中，将行政审批由之前的审、核、签、发变为一人“独任审批”、变多个流程为“一表申报”、变多层流转为“一窗出件”，有效提高了办事效率，节约了行政成本，提升了群众和企业的获得感和满意度。    

“独任审批服务员”还对审批结果终身负责，让服务跟踪和追溯更加清晰。同时，为了避免出现失误和差错，华州区行政审批服务局还首创行政许可内控稽查管理制度，成立内部考核领导小组，每季度对“独任审批服务员”进行考核，平时不定期抽查。对检查中发现的问题，及时纠正或补救，对出现工作失误不适宜继续承担“独任审批”的工作人员，由考核领导小组商议，取消其“独任审批服务员”资格。

推行该工作模式后，华州区行政审批服务局将13大类59项业务由原来的层层审批变为即批秒办，在优化营商环境、服务区域发展等方面发挥了积极作用。截至目前，“独任审批服务员”办理个体业务新增1385人次，比去年同期增长11.7%，办理企业业务新增358件，比去年同期增长0.7%。

“为了提高服务水平，局里会经常举办各种业务培训。作为‘独任审批服务员’，我会认真学习各项业务技能和相关法律法规，提升自身综合素质和业务水平，为群众提供优质、高效的服务，让办事群众更放心、更满意。”华州区行政审批服务局首席“独任审批服务员”孙若希说。

现在，“独任审批服务员”工作模式正在持续优化，行政审批更加高效，群众企业办事更加便捷，市场活力和社会创造力不断迸发，营商环境进一步优化。

“‘独任审批服务员’工作模式是加快法治政府建设步伐的重要手段和途径，对于确保政府职能全面履行，加大简政放权力度，优化法治化营商环境具有突出意义。如今，我们已经有46项常办的审批业务采取‘独任审批’。下一步，我们将继续站在企业和群众的角度，进一步优化审批流程、提高办事效率、提升服务质量，助力华州营商环境再上新台阶，为高质量发展贡献力量。”华州区行政审批服务局副局长李变丽说。