为有效化解矛盾纠纷,最大限度预防和减少刑事发案,咸阳市长武县公安局按照“小切口介入、精细化推进、长效化保持”工作思路,坚持“做真、抓实、干好”工作标准,在依法做好刑事、治安类警情处理的基础上,探索实践出“三色预警”工作模式,对公安机关受理的矛盾纠纷类警情做到科学预判、分类施策、精准防范。
科学分类制定“三色”标准。根据风险等级高低,将矛盾纠纷类警情从高到低划分为:红色预警类、橙色预警类、蓝色预警类,统称为“三色预警”。红色标准为:可能引发命案、个人极端暴力、八类刑事、群体性案事件的。橙色标准为:可能引发一般刑事案件以及故意伤害、打架斗殴等治安案件的。蓝色标准为:可现场调解,基本没有隐患的。
精细推进做好分类处置。民警到达现场确定为纠纷类警情后,首先完成当场控制事态、掌握基本情况、了解背景原因3个流程,返回后通过“所长问、民警答”简易程序和所例会等,分轻重缓急定三色。在此基础上,针对红色、橙色和蓝色预警,制定不同处置工作流程。同时,各派出所对行为异常精神病人,向相关镇办发送预警建议函,确保及时送医救助,以便解决风险和责任转化问题。
跟踪监测落实闭环管理。针对不同预警,随时关注异常倾向,做好敲打稳控和动态销号。同时实施“七快”措施,即反应响应快、报告报警快、出警处置快、送医送药快、救治抢救快、善后处理快、侦查缉捕破案快等,最大限度防止问题升级。
厘清功能做到长效保持。制定出“三色预警”实施细则,厘清公安业务与综治功能,厘清公安责任与社会责任,厘清法律效果与社会效果。推行以来,有效化解因土地纠纷、劳务债务、婚恋感情等红色类纠纷10余起,橙、蓝色类纠纷200余起。特别是,“三色预警”试行以来,长武县公安局110报警台重复类警情减少8.6%。
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