陕西省“2025年度法治人物”“2025年度法治事件”聚焦

西部法治报 2026年5月19日08版

编者按

5月14日，陕西省“2025年度法治人物”“2025年度法治事件”发布仪式在西安举行。活动以深入学习贯彻习近平法治思想为引领，大力弘扬法治精神、彰显法治力量，生动讲述法治战线先进典型故事，全面展现陕西法治建设丰硕成果。“2025年度法治人物”尊崇法治、践行法治，主动投身更高水平法治陕西建设；“2025年度法治事件”立足实践、彰显实效，为法治陕西建设积累了鲜活经验。本报今日聚焦“2025年度法治人物”与“2025年度法治事件”，全景纵览陕西法治建设成就，近距离感受榜样风采。

 2025年度法治人物

（按姓氏笔画排序）

王军娜 

渭南市人民检察院第一检察部主任

坚守检察初心，成功起诉30余件全国、全省重大影响案件，办理的拐卖儿童案、系列诈骗案等被评为精品案件；撰写的10余篇调研文章在国家级、省级刊物发表，讲授的课程获评全省检察机关精品课程第一名；牵头打造“巍巍华山”未检工作品牌，形成“一院一品牌、全市一盘棋”格局，用专业能力诠释检察官的使命担当。

田泉 

西安铁路公安局西安公安处刑警支队支队长

深耕铁路公安刑侦工作，构建“专业+机制+大数据”新型警务模式，带队破获一批有影响力的大案要案；开展登乘列车打击整治行动287趟次，侦破盗窃旅财案件36起，挽回损失40.41万元；自主研发大数据智能预警平台，锁定未成年人异常购票线索，成功破获“1·10”拐骗儿童案，解救多名被拐人员，为打击侵害妇女儿童犯罪提供技术支撑。

刘洁 

北京浩天（西安）律师事务所主任

自主研发全国首个“安全护盾”校园欺凌防治系统，获评全国妇联工作创新优秀案例；积极推动民生政策落地，促成“每天一节体育课”纳入西安中小学必修课，夫妻共同财产申报制度被法院系统采纳；长期投身公益，设立“秦女子爱心妈妈”法律服务站，以专业能力守护妇女儿童权益。

张萌 

陕西正和商事调解中心理事长

发起成立陕西正和商事调解中心，调解成功率达60%以上，标的额达到19.5亿元；制定的15项制度、12项文书被列为全省商事调解规范模板，中心获评全国工商联“工作突出商会调解组织”；受邀出席“一带一路”法律服务国际论坛和第七届香港法律服务论坛并作主旨发言，为优化营商环境、推进多元化纠纷解决机制建设提供“陕西样本”。

张燕 

北京金诚同达（西安）律师事务所高级合伙人

在办理某橡胶厂破产案中，建立“科学分流+技能培训+岗位对接”安置机制，解决近百名残疾人职工分流与再就业问题；在办理某房地产企业清算事务中，带领14人团队，下沉一线协调化解1500余名债权人矛盾，推动项目进入预重整程序；发起成立“秦创原・盟创荟”法律服务中心，为百余家中小微企业服务，用专业力量助力企业发展。

张兴无 

西安高新区丈八街道人民调解委员会主任

坚守人民调解一线47年，2012年创建陕西省首个个人命名调解工作室，获评“全国模范人民调解委员会”，事迹被央视《道德观察》专题报道；总结“背对背调解法”“亲情感化法”等技巧，提出调解“五心五要”原则，累计成功调解纠纷4009起；组织调解培训百余场，推动民法典普及，用一生坚守诠释新时代调解员的责任与担当。

张海峰 

榆林市横山区人民法院执行局局长

创建“1+2+N”执行工作新模式，依托数字化指挥中心，组建综合、速执、实施、监管、两终五大团队集约化办理执行事务，获省法院肯定，81家法院前来交流学习，连续3年在全省执行工作会议上介绍经验；创新“115”打击拒执犯罪工作体系，推动公安力量前置融合，破解拒执案件查找、打击、移送难题，为基层法院执行工作提供“横山模式”。

张超汉 

西北政法大学国际法学院院长 

把思政育人与专业教学融会贯通，主讲的《国际私法学》课程入选国家一流线下课程；主持完成20余项国家和省部级课题，出版专著4部、译著3部，在核心期刊发表论文数十篇；围绕航空航天强国战略、“一带一路”涉外法治建设重大国际法问题开展调查研究，多项研究成果填补国内空白，其中《国际航空产品责任研究》斩获9项国家和省部级奖励，为我国大飞机制造商防范航空产品责任和应对产品责任诉讼风险作出贡献。

陶玉琼 

陕西日报社社会新闻部记者 

深耕法治新闻宣传领域，累计采写法治新闻报道600余篇，在重大活动期间打造一批站位高、影响力广的作品，获中省领导高度评价；善于挖掘基层法治典型，创新策划“群众身边的民法典”“群众说事  老秦说法”等特色普法栏目，创新“核心提示+典型案例+专家解读+漫画”普法模式，用“大白话”解读法律问题，让法治精神浸润群众心田；专栏全网点击量破千万，入围年度中国新闻奖。

崔健 

咸阳市旬邑县司法局太村司法所所长

扎根乡镇17年，累计办案千余件，调解率超85%；利用千人大课，开展法治宣讲30余场，把庭审、调解案例变成鲜活普法教材，寓德于法、寓教于乐；坚持“监管+帮扶+心理矫治”理念，辖区3年零重新犯罪、零脱管脱逃；释法明理、秉持公正，38份“零撤销”行政复议决定，夯实法治政府公信力，彰显了新时代司法行政人的使命担当。

第七届香港法律服务论坛在陕西成功举办

2025年5月27日，第七届香港法律服务论坛在陕西举办。论坛首次落地西北、首次与内地省份联合主办，司法部、陕西省委及香港律政司主要领导出席并致辞，陕港两地830余名法律服务机构、涉外企业代表齐聚交流，为陕港法律服务融合发展注入全新动力。论坛被人民日报、新华社等33家主流媒体深度报道，大幅提升了我省知名度与影响力，树立了陕西法律服务对外开放新形象。

加强校外培训行政执法持续净化教育生态

陕西省教育厅牵头十五部门联合印发深入推进校外培训综合治理实施方案，构建预警提示、问题发现、线索上报、执法查处、整改落实工作闭环，实现校外培训机构源头治理、前端处理和动态监管，累计查处校外培训违法违规案件399起，义务教育阶段学科类培训机构大幅压减，教师、社会满意度分别达90.82%、82.98%，执法案件入选“全国校外培训行政执法典型案例”，彰显了行政执法守护教育公平的民生温度。

全国首套专门化涉外法治人才培养体系建成运行

西安交通大学率先设立国际经贸规则本科、国际法律事务及国际仲裁专业硕士、国际法一级学科博士点，构建了全国第一套全链条一体贯通的专业化涉外法治高端人才培养体系，填补了国内高校在专业化涉外法治人才培养体系空白；完善“双重协同”育人机制，践行“德法融合、教研融合、法工融合”的三维培养模式，倡创一系列高水平、国际化人才培养合作平台，获国内外学界高度认可，为“一带一路”建设提供智力支撑与人才保障。

开展中亚法治营商环境调研打造移动实践课堂

西北政法大学组建全国首个梯队化跨国科研团队，赴中亚3国开展为期21天的深度调研；创新“先期研究—实地验证—反馈优化”产学研模式，构建“宏观—中观—微观”三维调研体系，打造涉外法治移动实践课堂；积累一手素材，出版《中亚五国营商环境法治研究》丛书，编制实操性投资指南，破解了涉外法治研究理论与实践脱节难题。

创新运用“六个一”工作模式全力打造法治化营商环境

西安市纪委监委创新打造“一平台、一活动、一整治、一节目、一例会、一专席”的“六个一”工作模式。上线投诉举报监督平台，构建闭环处置机制，设置1023个监测点常态开展“千名干部联千企”活动；联合媒体开设“监督护企”专栏解读政策、曝光问题，累计收集涉企诉求1648件、解决547件，营商环境法治水平显著提升，经验做法被央视《新闻联播》报道。

深化仲裁体制机制改革赋能高质量发展

西安仲裁委员会完善“委员会+仲裁院+监督委员会”的治理结构，设立党委，强化党的领导；明确“公益性非营利法人”属性；构建决策权、执行权、监督权分离制衡的治理结构；设立监督委员会；创新市场化选人用人、薪酬制度；设立12个专业化仲裁分支机构，成立国内首个军工、体育仲裁院及国际第二家文物艺术国际仲裁院；在“一带一路”国家设立联络处。改革获司法部及省委肯定，为打造国际一流仲裁机构奠定基础。

“五步工作法”提升行政执法效能

铜川市生态环境局推出涉企执法“摸清底子分类监管、找准根子定制指引、走对路子规范流程、开出方子聚焦整改、结好对子深化帮扶”的“五步工作法”；依据信用等级实施四级分类监管，为企业定制“环保明白卡”、个性化“执法检查清单”；推行“首违不罚”“预约复核”机制；开展现场培训与座谈交流，“一对一”帮扶解决企业困难380个；入企检查次数、执法人数和处罚金额同比分别下降36.59%、51.67%、15.58%，实现生态保护与企业发展双赢。

《延安市宝塔山保护条例》守护中国革命精神标识

延安市人大常委会创新“小切口”立法模式，采用“有几条立几条、管用几条立几条”灵活模式，制定全省首部单一山体保护法规《延安市宝塔山保护条例》，构建“山体+文物+精神”三位一体保护格局，涵盖管理职责、保护范围、禁止行为、文化传承、地质安全等关键环节，具有针对性、可操作性。条例施行后，有效遏制建设性破坏，游客量显著增长，公众保护意识提升，守护了中国革命精神标识，为全国革命文物保护立法提供了“延安经验”。

五部门联合执法整治“网络乱象”构建清朗空间

榆林市委网信办、市数据局联合多部门开展“网络乱象”专项整治活动，构建部门联合、信息联通、执法联动“三联模式”，聚焦自媒体乱象，明确新媒体管理15条要求，摸排983个账号违规外包情况，办理网络违法违纪案件88起，发布典型案例23件，相关经验被中央网信办《网信动态》面向全国推广，通过源头管控、联合执法、广泛宣传，有效净化了网络生态。

“无忧调解超市”一站式化解群众烦心事

安康市镇坪县司法局积极构建“无忧调解超市”，打造“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”的矛盾纠纷多元化解平台，整合乡贤说情、行政说理、司法说法三方力量，组建300余名调解人员资源库，创新“建库—出库—盘点”机制，支持群众点名调解，累计化解矛盾纠纷1822件，调处成功率99.7%、群众满意率99.8%，该做法入选全国市县法治建设典型案例，为新时代“枫桥经验”提供生动实践。