法治故事 | 漫话“推事”

所谓“推事”，从中国古代最早的案例选编《疑狱集·张行岌逼访妾》所载“行岌曰：臣推事不若俊臣，陛下委臣必须实状，若顺旨妄陷平人，岂法官所守，臣以为陛下试臣耳”来看，其意大约相当于调查和审理案件。如宋代“翻异别推”制度，若犯人推翻了原口供，则需更换主审官，此处“别推”就有换人重新审理之意。

正式的“推事”职务是指清末大理院、北洋政府和国民政府各级法院的审判人员。主要由以下几类人员充任：（1）司法官考试及格者；（2）大学或专门学校毕业后有专门著作者；（3）在校讲授主要法律科目两年以上者；（4）执业律师三年以上或曾任推事、检察官一年以上者。“推事”的名目越发繁多，单从推事的名称上，就有监督推事、代理推事、署理推事、受命推事、受托推事、首席推事、陪席推事、独任推事、合议推事、学习推事、候补推事等，远超工作实际需要，足以看出当时冗官滥吏现象之严重，加重了政府负担，也流弊于社会。

从字义上来看，“推事”之“推”既有推求、推举、推进、推动等积极含义，如宋代司法系统中就置有“推司”或“推勘官”一职，即负责审讯案情及录问工作。也有推却、推让、推脱、推卸、推换等消极含义。在社会事务管理领域，“推”字却更容易被使用在后一种意思上。因此一提到推事，老百姓就会很自然地认为要把事情推脱出去或推给别人。推事越多，同样一项事务，谁也不肯负责，导致一事无成。

从现实角度来看，将同一类职权交由不同的人处理，将有利于彼此监督和配合，如宋代“鞫谳分司”制度，南宋司法官周琳评价道：“狱司推鞫，法司检断，各有司存，所以防奸。”但若不加以有效制衡和科学配置，必然造成职权分割太细太散，机构设置冗杂，职能定位不明确等现象，从而导致相互推诿扯皮，使推事所包含的积极含义逐渐向消极含义演变。

令人愤慨的是在一些繁杂事务的办理中，只要能找出一点理由，推事之人就会用各种借口，力图推卸自己应负的责任。如明代江盈科《雪涛小说·外科医》中的一则故事，足以说明“推事”的危害：“有医者自称善外科。一裨将阵回，中流矢，深入膜内，延使治。乃持并州剪，剪去矢管，跪而请谢。裨将曰：簇在膜内者，须亟治。医曰：此内科事，不意并责我。”受箭伤明明属于外科范围，而这位外科医生只把箭杆切掉，就算完事。至于箭头深入皮肉之内，则属于内科的范围，似乎与他毫无关系了。这个故事虽然令人捧腹大笑，但揭露了“推事”之风的本质：一种极端的利己主义，一切对自己不利的，或非自己愿意做的事项，一律推掉不管或极力推诿扯皮。

现在已没有“推事”这一职务设置了，当今社会提倡的是勇于负责、敢于担当的精神，不但不需要种类繁多的“推事”，而且还要最大化整合社会和行政资源，对于大量的社会管理事务进行一站式、集约化处理，以避免程序空转带来的效率低下，整治“推事”现象，减少推诿扯皮的生存空间。人民法院是守护社会公平正义的最后一道防线，人民法官更是法律的践行者和社会主义法治的推动者，在审理案件中，不仅要依法办案，更要努力实现天理国法人情的有机统一，秉持以人民为中心的司法理念，迎难而上，决不推诿。