西部法治报 2025年06月12日头版、06版
秦岭苍苍,黄河汤汤,汉江悠悠。作为生态资源大省,陕西近年来在秦岭、黄河、汉江等重点生态区域建立特色环境资源法庭,构建起具有陕西特色的环境司法保护体系。今日起,西部法治报推出“环资特色法庭守护三秦生态”系列报道,聚焦秦岭、黄河、汉江三大重点生态区域,通过典型案例与生动故事,展现陕西法院以司法之力守护绿水青山的创新探索,敬请关注。
6月的秦岭,绿意正浓。山林间,不时能看到野生动物灵动的身影,它们在这片广袤的家园中自在栖息、繁衍。这幅万物共生的生态长卷背后,是陕西法院以坚实有力的司法举措,为秦岭野生动物资源筑起的坚固保护屏障。
完善生态环境司法保护结构
在秦岭北麓田峪河畔,秦岭生态环境保护巡回审判点的铜牌在阳光下闪耀,将司法服务送到生态保护最前沿;太白县黄柏塬大熊猫国家公园法庭、宁强县大熊猫生态环境保护法庭等专业审判机构相继成立,如同镶嵌在秦岭版图上的绿色坐标,实现对秦岭的精准守护;西安中院在周至县人民法院秦岭人民法庭设立“秦岭生态环境司法保护协调中心”,有效化解生态环境纠纷……
一个个不断延伸的触角,纵向到底、横向到边,织就了陕西法院保护秦岭野生动物资源的全域防护网。
“去年以来,我们已在秦岭沿线6市7个中院辖区完善环境资源审判机构50个,实现了秦岭区域环境资源审判机构全覆盖。”6月8日,陕西省高级人民法院环境资源审判庭副庭长张树禄介绍。
“环境资源审判绝不能简单就案办案,刑罚只是手段,保护生态资源、预防生态破坏才是最终目的。”省高院环资庭二级高级法官崔喜说。秉持这一宗旨,陕西法院在依法审判的基础上,坚持恢复性司法理念,不断探索运用补植复绿、劳务代偿、增殖放流等多元化替代性修复方式,推动司法判项落地,真正达成惩罚、修复、教育“三赢”的良好局面。
强化生态环境司法保护屏障
“被告人构成危害珍贵、濒危野生动物罪,判处有期徒刑10个月,并处罚金5000元,同时赔偿国家野生动物资源损失费5.3万元。”3月31日,安康铁路运输法院在紫阳县界岭镇新坪垭村巡回审理一起破坏野生动物资源刑事案件。
57岁的被告人田某某以食用为目的,于2023年9月至12月在秦岭林地内,多次使用自制和购买的弹簧套、钢丝套等狩猎工具进行狩猎,共猎获野猪1头、国家“三有”保护动物小麂1只、国家二级重点保护野生动物中华斑羚1只。根据《野生动物及其制品价值评估方法》和《陆生野生动物基准价值标准目录》,田某某所猎获的野生动物共价值5.3万元。
“小麂、中华斑羚是生态系统中的重要一环,猎杀行为可能导致种群不可逆转的衰退甚至局部灭绝。我们手中的判决,不仅是对个案的处理,更是对生物多样性保护的一份责任。”这起案件的审判长、安铁法院环境资源审判庭副庭长李晶晶说。
面对严峻的生态保护形势,陕西法院始终保持高压态势。今年1月至4月,全省秦岭区域法院一审审结涉秦岭野生动物资源违法犯罪案件44件,其中非法捕捞水产品罪3件、非法狩猎罪41件。“每一只被非法猎杀的珍稀动物,都是对生物多样性的破坏。在一些个案中,涉案者法律意识淡薄,我们通过对案件的依法审理,不断向人民群众宣传破坏野生动物资源犯罪的危害及法律后果,向社会传递‘破坏生态必受惩罚’的强烈信号。”李晶晶说。
近年来,陕西法院审理的多起重大疑难复杂案件的典型经验做法在全国推广,审理秦岭腹地羚牛伤人引发生命权纠纷案兼顾野生动物保护与维护人民生命财产安全双重目标,入选人民法院国家公园司法保护典型案例。
凝聚生态环境司法保护合力
秦岭生态保护是一项系统工程。陕西高院连续主办两届秦岭生态环境司法保护工作会议,联合秦岭山脉7省市高院签署《秦岭生态环境司法保护协作框架协议》,发布《秦岭生态环境司法保护陕西宣言》,讨论并通过《关于推进秦岭生物多样性司法保护会议纪要》,建立跨区域案件移送、生态修复协同等机制;联合发布陈某生等危害珍贵野生动物刑事附带民事公益诉讼案等典型案例,成为区域司法协作的范本。
在秦岭国家公园,法院与林业、公安等部门共建的生态司法保护基地,正开展常态化野生动物救助、联合巡护等工作。
陕西各级法院还依托当地的生态环境司法保护基地,联合其他共建单位,常态化开展珍稀野生动物救助、巡回审判、普法宣传等工作。这些创新实践,如同纽带般将司法力量、行政力量与社会力量紧密联结,形成了秦岭珍稀野生动物保护合力。
野生动物保护工作的艰巨性和长期性不仅仅是司法问题,更是涉及宣传教育、社区共管、栖息地保护、执法能力建设等系统性工程。秦岭脚下的村落里,法官们带着图文并茂的普法图册走村入户;巡回审判车变身“流动普法课堂”,让村民直观感受法律威严;与社区共建的“生态保护志愿者工作站”,正凝聚起全民参与的强大合力。山阳县村民拿着普法手册感慨:“现在知道了,保护野生动物就是保护咱们自己的家园。”
当法槌声在山林间回响,当修复后的溪流重新欢唱,陕西法院的司法实践,在秦岭的绿水青山中熠熠生辉。
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