法治行稳，方以致远。回望2025年，规范性文件审查备案工作以习近平法治思想为指引，坚守法治把关核心职责，秉持专业审查标尺、强化刚性监督效能、践行为民履职初心，坚决维护法制统一、保障政令畅通、守护人民权益，以法治之力夯实治理根基、服务高质量发展。
双向发力严把关 夯实法治根基
行政规范性文件，也就是老百姓常说的“红头文件”，是行政机关履职服务的重要载体，其合法性直接关系法治统一、政令畅通，更关联群众切身利益与政府公信力。守住行政规范性文件的法治底线，是推进依法行政、防范行政风险、保障群众合法权益的关键。这一年，我们紧扣事前合法性审核与事后备案审查两大环节，双向发力把好法治关口。在合法性审核中，严把源头防控，对省政府及省政府办公厅拟制发文件、需报经省政府同意的省级部门文件，从主体、权限、内容、程序等方面开展全方位“合法性体检”，全年累计审核相关文件163件，提出审核意见337条，采纳率100%。对涉及重大决策、民生保障、改革发展等重点领域文件，同步落实合规与实效双重审查，既守住法律底线，又保障政策落地实效。在备案审查中，严格遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，对各设区市政府、省级各部门报送备案的文件逐件审查，全年累计审查备案文件226件，督促纠正突出问题。重点推进行政裁量权基准备案审查，建立集体审查会商机制，邀请专家参与研判、深入执法一线调研，完成5个省级部门报送的1061项行政裁量权基准深度审查，推动相关单位修订完善，着力解决“类案不同罚、小过重罚”等突出问题。
法护民生促发展 彰显法治担当
法治不仅有力度，更应有温度。这一年，我们坚持以人民为中心，将群众关切与发展需求融入审查全过程，让法治成为守护民生福祉、赋能高质量发展的坚实屏障。在民生保障领域，我们聚焦教育、医疗、养老、社会保障等群众急难愁盼问题，对低收入人口救助、城乡居民基本养老保险、中小学幼儿园集中用餐、特殊食品生产经营监管等重点文件从严审查，深入研判政策对群众切身利益的潜在影响，坚决纠偏损害群众权益的条款，以严密审查守护群众“柴米油盐”。在优化营商环境领域，我们紧扣民营经济发展、数字贸易改革、要素资源配置等重点任务，严审涉企文件合法性，推动审查成果转化为优化营商环境的具体举措，营造稳定、公平、透明、可预期的制度环境，为市场主体健康发展提供法治保障。扎实开展涉民营经济行政规范性文件集中清理工作，排查梳理各类涉企文件，对与法律精神不符、妨碍民营经济发展的文件依法予以修改或废止，破除市场准入壁垒，降低经营主体制度性交易成本，切实扫清制度障碍。这一年，我们主动对接企业诉求，针对某企业提出的审查建议深入走访调研，提出切实可行的修改完善意见，用专业审核为企业纾困解忧、保驾护航。这份实打实的法治服务，赢得了企业的真心认可，企业特意送来感谢信与锦旗。
健全机制提效能 锻造专业队伍
健全工作机制、提升队伍素养，是履职尽责的有力支撑。这一年，我们强化协同联动，与省人大常委会法工委建立备案审查协同联动机制，构建起行政监督与立法监督同向发力、同频共振、有效衔接的工作格局，形成法治监督合力。我们以数字赋能提质效，推动省级政策查询平台与省法规规章规范性文件数据库互联互通，既为公众提供高效便捷的政策查询、监督渠道，也为审查工作提质增效注入科技动能。这一年，我们完善工作制度、规范审查流程、更新规范性文件制定主体清单；组织专题业务培训，为骨干力量充电赋能，提升队伍专业化履职水平。
风劲潮涌正当时，扬帆奋进启新程。法治建设非一日之功，审查备案工作任重而道远。2026年，我们将坚守法治初心、勇担监督使命，以更高站位、更实举措强化行政规范性文件合法性审核和备案审查工作，守牢法治统一底线，厚植民生保障底色，以高质量法治服务护航高质量发展，为推进法治政府建设、实现治理体系和治理能力现代化贡献力量！