为有效化解基层矛盾、提升治理效能，西安市碑林区司法局长安路司法所延伸拓展人民调解碑林“365”模式，以全方位、多维度的治理思路结合朱北社区实际，创新成立“银雀理事院”调解平台，为社区矛盾纠纷化解注入全新活力。
党建引领 创新机制
朱北社区辖区涵盖老旧小区、单位家属院等多种类型居住区，长安路司法所与朱北社区工作人员走访时发现，辖区内居住着8名退休政法干警。这些平均年龄65岁的老同志，不仅具备扎实的法律专业知识，还拥有丰富的案件办理经验，更热心于社区公益事业。
退休政法干警的专业背景与责任担当，既是社区治理的“独特资源”，更是社区调解工作急需的“宝藏力量”。长安路司法所联合社区党委，创新构建“党建+司法+银发人才”模式，通过多次座谈会、需求对接会，将退休政法干警的专业优势转化为治理效能。调解平台取名“银雀”，既寓意退休人员的“银发”力量，又象征调解工作能像“雀鸟衔枝”一样，搭建起邻里间的和谐桥梁。同时，长安路司法所为“银雀理事院”制定了规范的调解流程，并提供法律培训、案例指导等支持，确保调解工作合法、公正、高效。
发挥余热 专业调解
“多亏了老李，我们两家的矛盾终于解决了，现在邻里关系也和睦了。”提起“银雀理事院”的调解员，朱北社区居民王女士赞不绝口。王女士与邻居因阳台漏水问题产生纠纷，“银雀理事院”的调解员老李主动介入调解，既从法律角度为双方剖析利弊，又以“远亲不如近邻”的情理疏导情绪。经过多次沟通协调，最终双方达成一致意见，邻居及时维修了阳台漏水问题。
在“银雀理事院”，像老李这样的调解员拥有多年司法工作经验，擅长从法律层面化解矛盾，同时熟悉社区情况，能更好地与居民沟通交流。工作中，调解员们创新推行“一案一议”制度，针对不同类型矛盾纠纷制定个性化解决方案：物业纠纷引入“四方联调”机制，家庭纠纷采用“情感疏导+法律释明”模式。此外，长安路司法所协助社区定期邀请专业律师，为调解员讲解最新法律法规和调解技巧，有效提升调解员调解水平和技能。
成效显著 树立标杆
自“银雀理事院”成立以来，在调解员的努力下，已成功调解各类矛盾纠纷15起，涉及邻里纠纷、物业纠纷、家庭矛盾等多个领域，调解成功率达100%。截至目前，累计举办法律知识讲座8场，发放宣传资料200余份，覆盖居民1000余人次。许多居民表示，不仅学到了实用的法律知识，还学会了通过合法途径解决问题，避免了不必要的纠纷。
除化解矛盾纠纷外，“银雀理事院”还通过举办法律知识讲座、发放宣传资料等方式，常态化向居民普及法律知识，提升居民的法律意识和维权意识。
“银雀理事院”的成立，不仅为退休政法干警提供了发挥余热的平台，更为社区基层治理探索出一条新路径。长安路司法所将系统总结“银雀理事院”的成功经验，在辖区其他社区逐步推广这一模式，同时进一步扩大调解员队伍，吸纳更多具有法律、心理等专业背景的退休人员加入，持续提升基层矛盾纠纷化解效能。
陕西司法公众号
法治三秦新浪微博
