4月28日，第七届“法治政府奖”获奖名单公布，西安市莲湖区人民政府申报的“社区法治‘1133’工作模式”从全国241个申报项目中脱颖而出，荣获第七届“法治政府奖”，成为全国获奖的二十个项目之一。西安市莲湖区自2015年来，通过设立社区法律顾问制度，创新打造社区法治“1133”工作模式，成功将公共法律服务送到群众家门口，激活了政府基层治理的法治细胞。第一个“1”指每个社区实现“一对一”法律顾问全覆盖；第二个“1”指每周五开展一个专题法治日活动；第一个“3”指工作质量由社区、司法所、司法局三级监督；第二个“3”指人才、标准化服务和政府专项经费三项保障机制。
“一盘棋”谋划，“一张网”覆盖，以顶层设计破解制度难题。先后出台《莲湖区加强公共法律服务体系建设工作方案》《关于为社区派驻法律顾问的通知》《莲湖区社区法治“1133”工作管理办法》等15项文件，将社区法律顾问工作纳入全区公共法律服务体系统筹部署。坚持“自愿申请、择优聘用、动态管理、公开储备”的原则，建立220人的执业律师人才库，为142个社区“一对一”选派法律顾问。
“清单式”管理，“闭环式”监督，以健全机制保障工作成效。服务流程上，实行“挂牌服务”工作机制，落实公示承诺、档案纪实、组织培训、动态管理等制度。经费保障上，以200元/次为标准，形成财政、司法行政共同监督发放的良性工作机制，已累计发放服务补贴900余万元。管理标准上，形成司法局、司法所、社区和律师事务所四方权责清单，建立考核、监督、沟通等制度，每周开展“点对点”监督指导，每月开展履职评估，每季度开展质量考核。
“多元化”服务，“协同化”发展，以优化法律供给提升惠民实效。突出普法宣传、法律咨询、矛盾纠纷调解、社区治理、弱势群体维权和特殊群体指导“六员”作用，实施“定点式+预约式+会诊式”的服务运行模式。提出“社区法律顾问+”工作理念，融入莲心港湾“红色驿站”、网格化服务、民族宗教活动、法律明白人、社区法治监督员等，推动与基层治理深度融合。
莲湖区社区法治“1133”工作模式作为法治政府建设和公共法律服务在基层的有益探索实践，对全区法治建设产生了积极的影响，已成为莲湖区法治建设的显著标签。截至目前，社区法律顾问累计提供法律服务和法律咨询7.6万次，调解矛盾纠纷9582起，开展法治宣传2.1万余场次，为社区提供法律意见建议1.6万余条。
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