陕西：法治督察护航民企发展

“以雷霆之势、务实之举伸出援手，用司法温度与督察力量为民营企业保驾护航，依法维护了企业权益，树立了企业发展信心。”7月13日，陕西某能源集团公司负责人握着陕西省司法厅相关负责人的手，将一封感谢信郑重递出。信中字句恳切，为纠纷得以圆满解决向法治督察护航民营企业发展的务实之举点赞。

“奔着问题去、盯着问题改，就是要让法治督察成为规范涉企行政执法的‘校准仪’。”省司法厅相关负责人的话掷地有声。2025年以来，陕西省以高位统筹推动法治督察提质增效，聚焦“三个提升”精准发力，用制度刚性与实践温度，为法治化营商环境“添柴加火”，助力经济高质量发展。

“过去行政执法与刑事司法衔接总有点‘隔靴搔痒’，现在有了‘双提前介入’机制，重大案件从一开始就形成合力。”这是西安市某区市场监管局执法人员的真切感受。

变化源于陕西省构建的“五位一体”协作监督体系。《法治督察与纪检监察监督协作配合机制》《关于建立法治督察与法律监督衔接配合机制》《关于建立法治督察与行政执法监督、行政复议协作配合机制的意见》等出台后，通过推动建立法治督察与纪检监察监督、法律监督、行政执法监督、行政复议监督等多种监督协作配合机制，推动全面依法治省法治监督体系建设，进一步强化监督贯通协同，加强落实“督察+反馈+整改”机制，构建监督闭环工作体系，实现了法治监督资源的有机统一，同时破解监督资源分散、衔接不畅等问题，形成“1+1+1＞3”的监督合力，有效整合法治监督资源效能。

针对企业反映的投诉举报处置效率问题，《法治建设投诉举报问题线索处置办法（试行）》同步优化，进一步规范投诉举报问题线索的处置流程和处置效率，实现法治督察精准发力，对重大问题线索联合核查、同步督办一体化推进，系统性部署。

“对方一开始根本不愿意和我们协商。”前不久，回忆起与陕西某国企地产公司的房产诉讼赔付纠纷，某民营企业负责人刘某说。转机出现在法治督察处接到线索后。工作人员当天就带着案卷材料赴地方法院核查，随后组织双方座谈，两周内厘清责任边界，最终促成和解协议的签署。“法治督察给了我们实实在在的安全感。”该企业负责人感慨道。

这样的“小快灵”督察并非个例。陕西省聚焦民营企业法治建设难点，以个案督察为突破口，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，用面对面访谈、查阅原始台账等方式，把问题找准、把症结查清，再推动相关部门靶向整改。

2025年以来，法治督察处共督察转办35起涉及民营企业的问题线索，重点对宝鸡市、咸阳市开展的涉企行政执法专项行动进行实地督导。对受理的法治建设中52条涉企问题线索逐一建立台账，明确责任单位、整改时限及要求，对其中15条重点问题进行梳理，并移交涉企行政执法专班，切实推动涉企执法取得成效。这组数据，是陕西法治督察精准发力的成绩单。

为让督察更具靶向性，全面配合涉企行政执法专项行动，陕西省建立健全会商研判、线索移送、协同履职、统筹推进、成果共享、工作报告6个方面机制，会同省法院、省检察院，联合开展了行刑衔接案件评查及行政机关履行行政复议决定、法院生效裁判和检察建议情况专项督导。以实地督察方式，压实地方党委政府法治建设主体责任，加强对督察反馈问题的整改，实行清单化管理，项目化推进，明确整改责任、时限和标准，提升整改成效。

如今在陕西，法治督察助力营商环境不断优化：从企业投诉的“小诉求”到行业发展的“大难题”，从个案整改的“点位突破”到制度完善的“全面提升”，法治的阳光照亮着每一个市场主体的发展之路。

正如多位企业家所说：“在这里投资，我们信得过法治环境，更敢放开手脚干事业。”